今年以来,四川环保始终保持奋发有为、永不懈怠的状态,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以“提升管理、开源节流、稳步增效”为目标,深入推进提质增效、大力加强亏损企业治理,更好地防范化解重大风险,确保全年生产经营平稳运行、稳健发展,努力实现高质量的稳增长。
一、青川水务团结一心,打赢水价改革攻坚战
四川环保所属公司青川水务承担了青川县城及34个乡镇供水。目前,共有用水户32016户,涉及供水人口约9万余人,供水设计生产能力3万吨/日,近三年实际平均供水生产量为1.69万吨/日。因青川县地势山高坡陡,自然条件恶劣,供水点多面广,供水人口少,单位制水成本高,水价成本多年“倒挂”,致使青川水务不堪重负,年年亏损。
为改善企业经营状况,青川水务领导班子一直高度重视水价调整及污水运营成本缺口政府补贴申请工作。于2019年3月向县政府申请启动水价调整工作,6-7月进行了2016-2018年经营成本监审,9月出具了成本监审报告;11月,县政法委组织召开青川县居民生活用水价格调整风险评估备案审查会议;2021年2月县政法委出具关于《青川县水价调整社会稳定风险评估报告》的复函;11月顺利召开水价格调整听证会;2022年1月通过县司法局合法性审查。
2022年2月,县发展局向县政府报送《关于调整公共管网供水价格等相关事项的请示》文件,因种种原因,一直未能提交县常务会议审议,青川水务董事长张怀志带领全体干部职工,多次召开专题研究会议,重新递交上会资料,并积极协调县常务会议上会时间,经过大家不懈努力,终于在5月6日通过县常务会议审定;5月18日县发改局通过“低保户生活用水优惠方案”;5月19日县发改局印发《关于调整公共管网供水价格暨实行居民生活用水价格的通知》(青发改发[2022]133号)文件。
(听证会现场)
精诚所至,金石为开。青川水务水价调整工作,过程曲折而漫长,历经三年多时间,终于完成。居民生活用水由原来1.85元/吨,调整为2.5元/吨,于2022年6月1日起执行新的水价标准和居民生活用水阶梯价格政策。经测算,按照新水价,可实现年增收入约130万元,为青川水务扭亏增效打下了良好的基础。
目前,青川水务2017—2021年污水成本监审工作也已顺利完成,四川环保正全力支持、配合其与县政府商谈增资扩股补充协议签订、污水运营成本缺口政府补贴等事宜,若按计划完成,青川水务有望摆脱赤字,扭亏为赢。
二、青神水务奋发有为,开创水价改革新局面
四川环保所属公司青神水务于2020年7月接手运营青神县城市生活污水处理厂,处理规模为1万吨/日。根据《青神县污水处理特许经营协议》约定:“污水处理服务费暂定价为2元/吨,暂定价执行期为一年,期满后正式进入首个价格核定周期,双方启动成本监审并确定首期污水处理服务费,由甲方按照首期污水处理服务费单价对暂定价的差额进行补足或扣减”。
2021年7月暂定价执行一年期满,青神水务第一时间与县政府相关部门进行沟通、对接,启动成本监审工作。2021年10月,完成成本监审资料调阅和收集。2022年4月,完成出具《关于青神川能水务有限公司2020年7月至2021年6月污水处理厂定价成本监审专项审核报告》;5月4日,青神水务向县住房和城乡建设局提请了《关于青神县城市生活污水处理厂污水处理费调价的请示》;5月20日,县政府召开了城市生活污水处理厂调价专题研究会;7月26日,县政府组织召开了城市生活污水处理厂污水处理服务费调价工作专题研究会,作出了进一步安排部署。
(专题会现场)
根据安排部署,青神水务组织进行了2020年7月至2022年4月城市生活污水处理厂服务费的专项审核工作, 8月3日,出具了《关于青神川能水务有限公司2020年7月至2022年4月生活污水处理厂服务费的专项审核报告》;9月15日,县政府组织县住建局、发改局、财政局、审计局及青神水务对生活污水处理厂调价工作进行了讨论研究;9月16日,县住房和城乡建设局向县十八届政府第 22 次常务会议提请《关于提请审议青神县城市生活污水处理厂污水处理费有关事项的请示》并审议通过,原则上同意追加预算支出1384.70万元,用于 2020年 7 月—2022 年 4 月青神县城市生活污水处理厂污水处理费补差。9月23日,县委组织召开了第十五届第48次县委常委会,会上表决通过了调价工作的相关事宜。
至此,青神水务城市生活污水处理厂污水处理服务费调价工作,在全体干部职工的努力和付出下,终于圆满完成。不仅增加了按差补足的1384.7万元收入,污水处理服务费也由暂定价 2 元/吨调整为 3.62 元/吨。经测算,按照新的污水处理服务费单价,可实现年增收入约810万元,为青神水务之后的经营和发展奠定了坚实基础。
三、简阳兴泽齐心协力,理顺排水业务添动能
简阳市河东污水处理厂及配套管网项目是四川环保控股简阳兴泽后落地的首个项目,于2018年10月与简阳市政府签订项目合作协议。后因银行融资瓶颈,市政府于2019年12月发行了7亿元专项债券资金用于项目建设。因项目投资结构发生变化,为解决项目专项债券资金使用及投资边界条件变化后项目收益分配等问题,简阳兴泽于2020年3月开始与市政府相关单位进行沟通、协商,开始起草补充协议。期间,受政府换届、专项债券管理政策变化等诸多因素影响,该补充协议经过反复的谈判、协商、修订,历经2年多时间,最终于2022年5月达成一致意见,并于2022年10月24正式签约。
(专题会现场)
该补充协议约定了专债资金管理、使用、付息还本等责任义务,也约定了对应资产的权属、双方投资金额的确认程序,细化了简阳兴泽投资、运营收益,完善了建设转运营过渡期运营收费等事项,特别是明确过渡期水价为1.8元/吨,为简阳兴泽未来的经营发展提供了支撑与保障。
水价调整、污水运营成本缺口补贴申请、项目补充协议签订等每一项工作都是艰巨而复杂的系统工程。过程中,各所属公司全体干部职工倾注了大量心血,四川环保领导班子、职能部门也给与了大力支持和密切配合。公司上下凝心聚力,全力以赴,以实干精神攻坚克难,以奋斗之姿勇往直前,奋力推进公司高质量发展再上新台阶。